（4）罗副长官指挥第26军主力，由洞阳市经永安市向朗梨市，一部由江花桥经永安市协助军主力索敌攻击。第79军（附194师）主力由金潭向黄花市以南，一部由渡头向柞山桥索敌攻击。其到达线第一次为东林市、柞山桥、大托铺之线，第二次为朗梨市、东山、金盆岭之线。
（5）第10军固守长沙及水陆洲，第73军固守岳麓山，待各兵团到达第二次攻击到达线时，即断行反攻。
（6）第99军（附140师）以第197师固守湘江西岸及洞庭湖南岸原防；第92师由三姐桥经桥头驿、第140师由栗桥经管桥向捞刀河之敌攻击。其到达线第一次为桥头驿、官桥之线，第二次为捞刀河市附近。第99师固守双狮洞、湘阴、营田，并以一部由明月山、双狮洞向栗桥、福临铺侧击敌军，截断敌补给线。开始攻击时间，另行规定。
12月31日，日军第3师团到达朗梨市，正准备渡过浏阳河，第6师团进至麻林以南，第40师团也进至上沙市以南，其先头已接近永安。
因日军“已进入预定包围圈中”，第九战区令各集团军于1942年1月1日子夜开始攻击，限1月4日到达第一次攻击到达线。防守长沙市区部队是第10军。
12月30日，军长李玉堂制定了保卫长沙作战计划。
兵力部署及任务是：
第3师（附警备司令部所指挥的各武装团队）以主力占领长沙城垣，以一团控置于城东南角，拒止敌人进犯，并以便衣队（约一连）在安沙、沙坪附近预行潜伏，搜索敌情；
预10师占领自水陆洲、猴子石、金盆岭、黄土岭、林子冲、左家塘、半边山之线，主力控置于黄土岭附近，拒止敌人进犯，并派便衣队在东山附近预行潜伏，阻止敌人；
第190师占领左家塘、杨家山、鞍子山、湖迹渡、复兴市附近、新河正街之线，拒止敌人，并派便衣队（约一连）在枫林港预行潜伏，搜索敌情。