川东省属于老工业区，大小煤矿众多，安全生产形势一直很严峻。为了抓好安全生产工作，切实防范安全事故发生，从九十年代中期以后，川东省就通过省.委下发文件的形式，要求全省范围内各级政府必须安排负责政府常务工作的同志分管安全生产工作，这是川东省的一项重要制度创新。
刘天水一行人跟着王副局长和李文海爬上煤矿附近的一个小山坡，眺望事故现场周围环境。因为连日阴雨，地上的泥土很滑，冯天明爬坡的时候还差点摔了一跤。
这个小山坡是挖掘煤矿倾倒渣土形成的，一边是一条卡车碾出的煤渣路，另外一边则紧挨着公路，跟路面有十多米的落差。
刚站定，李文海边转过头来笑着对刘天水他们说道，“天水啊，这半年多，我都记不得是第几次回东川了。你们东川还真是全面发展啊，好事有你们，坏事你们也不落下！”
李文海作为前任的东川市.委书记，如今不仅不帮助东川渡过难关，竟然还像看客一样冷嘲热讽，这让刘天水哑口无言。
就在众人把目光聚焦在不远处冒着白烟的矿井入口的时候，旁边突然传来“啊”的一声惨叫，众人大惊失色，纷纷你看看我，我看看你。
“是吴福局长摔下去了！”人群中有人叫道。
冯天明马上跑到山坡边缘朝下望去，只见坡下的公路上，吴福已经倒在了血泊之中，满地的鲜血被雨水冲的到处都是，看样子已经是凶多吉少了。
这一刻，吴福这个嗜酒之人，晕晕乎乎地为自己的生命画上了句点，他再也无福消受这世间的美酒了。
安监局局长吴福的死，为这起突如其来的矿难再次蒙上了一层阴影。