当军中兵员告急、形势危急时，各里什伍中的精锐部民就会成为及时的兵源补充。
除此之外，组织起来的什伍之民，也能对境内的敌军进行有效的监视和侦查。
前世那位东北王，晚年就曾回忆，其率部征战陕甘时，部队的行踪和数量经常被那些不起眼的村民泄露给当地守军，致使己部屡遭挫败，损失惨重。
只要百姓愿意拥护你，你就能获得超乎想象的回报。
严毅不过是站在巨人的肩膀上抄作业而已。
而他现在就已体会到百姓拥戴带来的好处了，不但政令施行极为通畅，新军招募也进行得十分顺利。
行至里舍中央时，他的目光被一座高约五尺的石碑吸引了。
说是碑，实际上只是一块较大的石头，四面皆有棱角，只是磨平了正面，便嵌入土中，可见制作得十分匆忙。
碑上用刻刀凿刻了几列文字，字体虽然质朴无华，但胜在清晰，其字云：兴平元年五月十四，广信里父老僤祭尊吴夫、吴晏、石巨、毛平.等六十二人共为约束石卷里治中。乃以兴平元年五月十三造起僤，敛财共有十三万三千五百，买桑苗二百六十七株，僤中其有訾次当给为里父老者，共以桑田借与它如约束。
严毅尚是首次看见这样的石碑，碑上的文意浅显易懂，意思是说广信里吴夫等六十二人于五月十三日筹钱十三万三千五百，用于购买桑苗，种植桑田。凡是僤中成员按出资多少能当里父老的，可以借僤中桑田经营，以收获的桑叶、桑葚、桑皮等按出资比例供给僤中成员。若是经营得当，里父老可多分，若是经营不当，里父老需在次年将经营权转给其他符合条件的成员。若出现部分桑田无人经营的情况，可将田租出去，若有人中途退出，可将属于自己的那份转卖给其他成员等等。
在吴夫的解释下，他才明白过来，原来这一切还得从他颁布的劝农令说起。
由于官寺对种植桑麻的田户进行一定程度的赋税减免，并且织造署也在大量收购蚕丝，因此广信里大部分的百姓都认为种植桑麻会有不错的收益，于是决定多种桑麻。
但是部分里民家贫，手里的钱财只够买下几株桑苗，有的甚至连一株桑苗都买不起，难以形成规模和进行有效的管理。里中百姓经过商议后，决定一起筹钱购买桑苗种植，并立下父老僤石碑作为见证和约束。
严毅听后，不禁有些感慨，想不到里中百姓贫穷到了如此程度，一些人居然连五百钱一株的桑苗都买不起。
他看向吴夫，声音有些凝重地问道：“买不起桑苗的田户有多少家？”
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