一个戴着眼镜，看起来颇为斯文的中年男子，正在伏案工作。旁边的台灯照射着他的脸庞，其露出疲倦的神色。像是连续工作了多日，都未曾休息。
这位男子就是中田义时，东京都财政厅的长官。
东京作为东洋这个国家的心脏。
而执掌东京都财政的长官，可以说是把着这个国家的经济命门也不为过。
中田最近忙得焦头烂额。中田是一个没有多少野心的人物，只是一个想把眼前事情和工作，平平安安办好的技术官僚。也正是因为中田在各派中处于一个相对超然中立的地位。因此，他也被推上了这样一个极端重要的位置，作为平衡各派的妥协产物。
这个职位对中田来说是一个麻烦。
事情多，乱，杂。
然而，履职四年以来，中田更是感觉到了一种说不明、道不清的不安。
中田说不清楚这种不安感是从哪里来的。总之，这位财政厅的长官就是觉得奇怪。他抬起手，拿起旁边的咖啡，抿了一口。
桌面上，摆放着历年东京都预算和决算的详细开支图表。这些数据无声地在诉说着东京近年以来的经济脉动。GDP数据可以造假、人均收入可以造假、甚至就业数据也可以造假。但是，涌入国库的真金白银的税收收入却不可能造假。
如果经济进入不景气的状态，东京的财政收入必然也会相应减少。
中田端详着文件，心中的不安感再次变得强烈起来。事实上，中田已经发现了最近东洋以来的古怪。明明各项经济数据正表明东洋的产业活跃程度，正在迈向新的台阶。各个行业的投资数据也在不断突破新高。
然而――东京都的财政盈余却在一年比一年少。
这很奇怪。