最近朝廷虽然平稳，但是事情还是不少的，最重要的当然是向辽国和西夏派遣使者，耶律洪基驾崩，契丹已经向大宋派出了告哀使，按照惯例，宋廷要向契丹派出吊慰使，以尽兄弟之情，但是这个告哀使的身份要官品不低，还要有一定文采，长途劳顿，年龄不能太大，身体也得好，这个人选还真不好找。
朝廷之上并不是没有人选，只是大多都有要职，赵佶想了半天，突然想到自己的便宜姑父王冼，作为驸马都尉，王冼的本官可不低，绝对足够出使，至于文采，王冼自然不用多说，赵佶于是下诏，以驸马都尉王冼为检校太尉，吊慰使，出使契丹。
内制拟定诏书送来：门下：上法台耀，式崇宰司；所以刑四方之风，叙百官之职。永怀眷奖，属在老成；揆兹灵辰，锡以徽数。驸马都尉、银青光禄大夫、充景灵宫使王冼。应期良佐，命世宏材；绵历两朝，践扬二府。蕴哲明之德，式是民瞻；告良显之谋，亮于邦采。协赞斯久，燮谐实多；方切倚毗，久宜崇进。升峻资于右揆，兼荣秩于东台。监总信书，陪增多邑；冠于鼎席，咨乃栋臣。益懋嘉庸，辅宣至化。可尚书右仆射、兼检校太尉、开国公加食邑食实封如故。可依前制出使北朝，告哀至诚，无违我兄弟之情，永继予盟好之志。
赵佶确认用印后就命内侍省送达，关键是册封西夏的诏书，内制、外制已经草拟过多次了，但是都不如赵佶的意，总觉得过于柔弱，赵佶于是召集内制、外制还有翰林学士，政事堂诸公，务必要弄出一个完美的诏书来，本来宋夏和议，本就是个权宜之计，不必太过于上心，但是赵佶想着，最好把下次揍西夏的原因写好，免得师出无名。
于是一屋子的词臣在垂拱殿奋笔疾书，赵佶钦点苏辙来察看诏书，赵佶的要求很简单，说明西夏是事穷来投，还有藩属的义务，说明一旦西贼不守规矩，大宋就要用兵，这可为难了一帮学士们，连苏辙都连连摇头，这个要求，不像册封诏书，倒像宣战诏书。
看着他们在下面奋笔疾书，赵佶也不禁技痒，想试试干脆自己来拟诏，当然赵佶没傻到自己一个字一个字编，准备用明神宗的平倭大诏来改。
赵佶在御案上开始写道：门下：朕缵承洪绪，统理兆人，海澨山陬，皆我赤子，苟非元恶，普欲包荒。曩者元昊窃据银夏，僭越称号，役使诸部，侵我华夏。猥以下隶，敢发难端，遂兴掠夺之志，敢起不义之兵！京兆震撼，人民离散，驰章告急，请兵往援。窃念元昊，边鄙小臣，不识大体，故遣一介之使，劝以谆谆之意，导之向善，勿使作恶。且念圣人不教之诛，未兴国朝至凶之刃。然彼犹然未悔，仗彼奸谋，屡兴大兵，前有僭越之罪，后有窥视之恶。本应六师移之，以彰其疚。朕念边鄙，皆我百姓，屡遭兵燹，朕心实伤！劳我士卒，杀伤实多！岂因一人之恶，而遭阖族之戮？是故遣使责之，望以谆谆之教，启彼未泯之良。然彼凶蛮成性，何堪教化，既无反躬之省，又生锋镝之谋。朕非养痈遗患之主，思之则三，问于群僚。彼穷凶之行既彰，罄竹之恶已盈。兴师于彼，大加挞伐！乃发陕西慷慨之士，用兹茅土爵禄之赏，必尽弁服，用清沙漠！